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              讓營商環境成為海南的“金飯碗”

                編輯:小陸   發布日期:2022-06-08 10:29:35  有效期:發布當天  來源:海南日報  閱讀 152 次

              閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

              2021年9月29日,海南省六屆人大常委會第三十次會議審議通過《海南自由貿易港優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》),共39條,自2021年11月1日起施行。這是一部貫徹落實中 央部署要求,旨在著力打造法治化、國 際化、便利化一流營商環境的自由貿易港法規。

              法規名片

              對標先進,突出自貿港特色

              習近平總書記在“4·13”重要講話中強調,海南要“加快形成法治化、國 際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境”?!吨泄仓?央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》對海南自由貿易港營商環境提出了具體要求,到2025年“營商環境達到國內一流水平”,到2035年“營商環境躋身全球前列”;《海南自由貿易港建設總體方案》明確,到2025年“營商環境總體達到國內一流水平”,到2035年“營商環境更加優化”。這是習近平總書記和黨中 央對海南提出的明確要求,也是黨和國家向世界作出的莊嚴承諾。

              《條例》對標國 際高水平營商環境規則和國內先進經驗,以打造法治化、國 際化、便利化一流營商環境為目標,堅持市場主體需求導向,突出海南特色,固化自貿港的創新舉措、經驗和做法,納入海南自貿港建設優化營商環境的經驗和做法,實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的制度創新舉措,用法規制度固化下來;重 點針對海南營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的難點、堵點、痛點問題,從完善體制機制的層面作出相應規定;對世界銀行營商環境評價的主要指標都有所回應,為優化海南自由貿易港營商環境提供目標指引。

              實踐案例

              創新工作舉措讓企業享實惠

              近日,海南四海云天實業有限公司旗下項目順利完成了水電氣聯合報裝。

              這個建筑面積達22萬余平方米的大型項目,在辦理水電氣聯合報裝時卻比以前單事項辦理還要簡單。

              這得益于《條例》施行后帶來的巨大便利。省優化營商環境工作專班相關負責人介紹,專班依據《條例》制定了《海南省優化營商環境水電氣網聯動報裝便利化工作方案》,對全省水電氣網的規劃編制、網上辦理流程、辦理時限、現場踏勘方案、建設投入界限等進行統一。企業在辦理相關業務審批時,受惠于“一張藍圖、一網辦理、一體踏勘、一次驗收”創新工作舉措,享受了水電氣網報裝便利化一站式服務,大大節省時間和成本。

              過去企業水電氣網報裝需要多次跑多個營業廳,提交的材料也時有重復,不僅需要花費大量的時間及精力,而且由于施工時間不統一,容易造成工地多次開挖?,F在企業只需填寫、提供基礎信息材料,即可完成聯合報裝申請,后續由水電氣網企業上門服務,幾乎“無感報裝”。

              海南還進一步明確水電氣聯動報裝的辦理時限,并要求企業在完成立項后,各水電氣網企業要主動對接企業用戶報裝意向;在報裝申請受理實施“一窗申請”并開展聯合踏勘;行政審批主管部門要積極實行“零審批”、行政審批告知承諾制,即時辦結,不適用告知承諾制的,實行容缺受理、多審合一、聯合審批制,在4個工作日內出具審批結果,進一步提高企業水電氣網報裝服務效率。

              在開展全省水電氣網聯動報裝的過程中,海南還加強全過程監管,并實現聯動報裝全流程電子化運轉,法律法規、辦事指南和標準規范集中公開,建立全過程監控和預警機制,保障各項改革措施順利實施。

              專家點評

              以法治化手段破解痛點問題

              省人大法制委員會相關負責人介紹,制定《條例》是貫徹落實黨中 央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的必然要求,是提升營商環境法治化水平的重要舉措,是破解當前營商環境痛點堵點難點問題的迫切需要。

              近年來,海南在優化營商環境改革實踐中形成了一批成熟經驗,迫切需要通過立法予以系統固化。同時也有一些實踐證明有效的改革舉措,由于缺乏明確的法律法規依據,無法進一步復制推廣。

              制定《條例》,將優化營商環境工作納入法治化軌道,積極發揮法治引導、推動、規范、保障改革的作用?!稐l例》主要從建立和實施海南自由貿易港營商環境評價指標體系,加強與相關國 際通行規則對接;聚焦貿易投資自由化便利化,營造國 際化、便利化的市場環境;建立營商環境問題投訴處理機制,提高市場主體滿意度;規范政府采購和招投標活動,促進公平競爭;建立政府依法履約機制,加強政府誠信建設;強化政府主動服務市場主體意識,營造高效便民的政務環境;規范執法行為,營造公正透明的法治環境等方面作出規范,推動在深化“放管服”改革上有更大突破,在解決市場主體反映問題包括歷史遺 留問題上有更大進展,在優化營商環境上有更大進步,激發市場主體活力和社會創造力,助力海南自由貿易港建設。

              《條例》落地施行,有利于提升營商環境法治化水平,優化法治環境;有利于更好貫徹落實中 央決策部署,優化政策環境;有利于破除市場準入壁壘,優化市場環境;有利于提升政務服務水平,優化政務環境;有利于形成改善營商環境的合力,優化社會環境。

              省人大法制委員會相關負責人表示,近年來,海南優化營商環境改革取得明顯成效,但對標國 際一流水平仍然存在一定差距,《條例》施行后,將推動以法治化手段解決困擾市場主體的痛點難點堵點問題,保護市場主體權益,凈化市場環境,優化政務服務,規范監管執法,加強法治保障,也彰顯了海南自由貿易港持續優化營商環境的堅定決心,助力把營商環境打造成為海南的“金飯碗”。

              原標題:《海南自由貿易港優化營商環境條例》施行以來,推動營商環境持續優化

              讓營商環境成為海南的“金飯碗”

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